张伟兵:中国农业的发展道路与农民问题的出路

张伟兵:中国农业的发展道路与农民问题的出路
【内容提要】长时间以来,国内的主导观念是加速城市化进程来处理农人问题。笔者提出了处理农人问题的另一条路途,即开展农业来处理农人问题。笔者以为,我国城市化进程的长时间性和超大人口规划的国情决议了处理农人问题不能锁定在单一的城市化途径上,农业开展与推动城市化,两者应相得益彰。在生态文明建造的战略要求下,我国农业的开展方向是建造生态农业、富民工业。为此,需求全面构建农业和乡村开展的经济社会方针,充分发挥农业扩展工作、带动经济增加、维护生态的功用;需求高度知道农业开展与城市化的互动关系,走有序城市化路途,构建城乡二元和谐共生的新格局,完成农业开展、农人殷实、乡村昌盛的宏伟目标。【关 键 词】农业开展/农人问题/城市化/生态文明建造一、城市化进程下农人出路的反思长时间以来,国内的主导观念以为,我国农人人数太多,土地产出太少,建立在一家一户小农经济基础上的我国农业难以构成一个现代含义上的工业,这是构成农人收入低以及乡村落后的症结。处理农人问题的方针措施是加速城市化进程,把很多的农人从土地上解放出来、搬运出去,保存少量村庄和农人,构成土地的规划化、集约化运营,进步农业的劳动生产率和商品率,使农业成为一个有利可图的工业,这样才干殷实农人。因而,城市化路途是处理农人问题的底子出路。按照国际首要工业化国家的现代化经历和我国人多地少的国情,咱们的确需求在城市化进程中削减农人,减缓乡村内部高度严峻的人地关系。但另一方面,如果把处理农人问题的思路过火寄托在城市化路途上,处理农人问题反而会遭到阻止。改革开放30多年的实践经历标明,这个忧虑并不剩余。现在,经过城市化路途处理农人问题遭遇到的第一个窘境是:我国城市化水平整体上有了大幅进步,但城市化质量并未能稳步进步,半城市化特征显着。许多研究者指出,构成这一现象的底子原因在于,尽管改革开放以来我国大中城市和沿海地区工业化的扩张招引了很多的农人进城务工经商,但我国制造业和城市服务业在全球工业分工链条中所在的中低端方位并不能为绝大部分农人工提供在城市安家落户的满足的工作条件和经济基础,我国制造业和城市服务业的转型晋级是一个适当长时间的进程。①这种情况决议了适当数量的农人工在长时间内必定处于活动情况,很难在短期内快速转变为城市居民。我国的城市化将是一个长时间的进程。面对这种情况,咱们一方面要采纳愈加保险的城市化战略,另一方面是加速农业的开展,使返乡农人工和那些不肯进城的农人从农业生产和运营中也能够取得安稳的工作机会和较高质量的社会日子。这不只能够有效地处理农人问题,并且关于有序推动城市化、坚持社会安稳有着重要的含义。经过城市化路途处理农人问题遭遇到的第二个窘境是:农人增收依然是个难题,并且农人被逼城市化。现在,城市化进程尽管搬运了很多的乡村剩余劳动力,但并没有自然而然地带来农业的规划化、集约化运营,整体上看,农业也没有变成一个有利可图的工业。相反,伴随着城市化进程,却呈现了越来越严峻的乡村空心化、农业兼业化、农人老龄化的局势。农人要保持一份过得去的日子,必需要依托外出务工才干完成。此外,快速扩张的城市化带来的别的一个问题是建造用地的非理性扩张,很多农业用地被征用为建造用地,农人被逼城市化,土地征用中的社会矛盾十分杰出。这种情况不只构成了城市容积率的下降,土地糟蹋搁置严峻,并且对农业生产和国家的粮食安全也构成了巨大的应战。 上一页 1 2 3 4 5 6 下一页 阅览全文

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